Steeds meer gemeenten zijn bezig met het actualiseren van hun parkeernormen. Dat begrijp ik heel goed. We verdichten steden, mengen functies en zetten in op duurzame mobiliteit, deelauto’s en minder autobezit. Daar horen andere parkeernormen bij dan tien of twintig jaar geleden.
Toch zie ik in de praktijk dat één belangrijk aspect daarbij regelmatig wordt onderschat: de afspraken die in het verleden al zijn gemaakt met ontwikkelaars. In veel gebiedsontwikkelingen zijn deze vastgelegd in zogeheten anterieure overeenkomsten. En juist die kunnen flink invloed hebben op wat er vandaag de dag mogelijk is.
In zo’n overeenkomst zijn vaak concrete afspraken gemaakt over bijvoorbeeld het aantal te realiseren parkeerplaatsen. Ook al stelt een gemeente inmiddels nieuw parkeerbeleid vast met lagere normen, die oude afspraken blijven juridisch geldig. Dat kan wringen. Beleidsmatig wil je sturen op minder parkeren, terwijl je tegelijkertijd contractueel vastzit aan hogere aantallen.
Mijn boodschap is dan ook niet: pas parkeernormen maar niet aan. Integendeel. Het is juist nodig om parkeerbeleid te laten meegroeien met maatschappelijke ontwikkelingen. Maar doe het zorgvuldig. Breng vooraf goed in kaart welke anterieure overeenkomsten er lopen en welke parkeerafspraken daarin zijn vastgelegd. Alleen dan weet je wat de speelruimte is.
Wat helpt, is om parkeerbeleid, gebiedsontwikkeling en juridische kaders echt in samenhang te bekijken. Parkeren is allang geen los onderwerp meer. Het raakt mobiliteit, woningbouw, leefkwaliteit én contractuele afspraken. Door die verbinding expliciet te maken, voorkom je teleurstellingen, discussies en vertraging in projecten.
Bij Mobycon komen we dit vraagstuk regelmatig tegen. Juist daar ligt wat mij betreft de meerwaarde van een integrale aanpak: ambities op papier zijn belangrijk, maar ze worden pas werkelijkheid als ze ook juridisch en praktisch haalbaar zijn.
Kortom: wil je parkeernormen actualiseren, kijk dan niet alleen vooruit, maar neem ook het verleden serieus mee. Dat maakt het verschil tussen goed beleid en beleid dat écht werkt.
Het volledige artikel van Eelco is te lezen in Verkeerskunde.
